中共临沂市河东区委书记  隽新阳

临沂市河东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，认真落实中央和省市关于信访化解部署要求，不忘初心、牢记使命，增强宗旨意识，大力弘扬沂蒙精神，创新实施“3142”工作举措，走出了一条践行人民信访、为民履职担当的人民信访河东道路。截至目前，全区累计排查交办案件458起，已化解413起，化解率90.2%，其中省交办111起积案已化解102起，化解率92%，市交办55起积案已化解52起，化解率94.5%，成功实现了省交办5年以上积案“清零”。

三级联动抓化解，切实做到信访为民。坚持把信访工作列入重要议事日程，着力夯实区、镇、村三级工作责任，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、其他领导一岗双责抓三级联动抓信访的工作格局。一是区级领导示范抓。实行重点信访积案区委书记、区委副书记签批交办制度，对上级交办的信访事项实行100%签批交办。落实区级领导包案责任制，今年以来，已启动3轮区级领导包案，共梳理交办重点信访案件212起，化解193起，化解率91%。二是镇街部门联动抓。召开信访工作会议，组织各镇街、部门在吃透积案案情的基础上，确定专人主办、责任到人、限期办结。同时，先后举办了6次信访业务专题培训班，并定期抽查信访案件办理情况，实现基础业务“零差错”。三是夯实村居基础抓。充分发挥470名基层网格员村居全覆盖作用，定期排查上报矛盾纠纷，切实做到村中有网、网中有格、格中有人。

一线推进解民忧，时刻把心贴近人民。充分发挥信访工作“连心桥”作用，引导各级领导干部变“接访”为“下访”“约访”，与信访群众坐到一条板凳上，千方百计为群众排忧解难。一是坚持重点约访。针对近年来河东区因城市化进程加快出现的拆迁改造、基础设施建设等带来的信访重点案件，区级领导带头到问题矛盾突出的地方接待群众，今年以来，区级领导共接待信访群众247批次598人次，全部办结。二是坚持带案下访。大力开展区级领导“大下访”“大走访”活动，深入开展干部结亲连心、“1+7”帮服行动，与信访人面对面沟通联系。今年以来，区级包案领导入户走访信访人143人、化解140件，有力推动了案件化解工作。三是坚持公开接访。实行领导公开接访制度，坚持每天都有一名区级领导到接访大厅值班，镇街党（工）委书记每周一必须接访，切实做到有访随时接、有问随时答、有事随时处。

四点发力解难题，全力解决群众诉求。一是从政策落实上发力。加大“政策清零”力度，对所有群众诉求合理的信访案件，在最短时间内把现有政策逐案落实到位，推动案件突破化解，全区共有19起案件通过及时落实政策得到化解。二是从解困救助上发力。实行“一案一策、一户一策”，对困难群众制定个性化帮扶救助措施。今年以来，使用各级信访救助金100余万元，化解信访积案43起。三是从感情交流上发力。建立与信访人定期谈话制度，定期与信访人面对面交流，教育疏导，直至息诉罢访。四是从突破瓶颈上发力。对久拖不决、涉及多个部门的信访积案，先后成立8个联合工作组，有效解决了11起群体性上访案件和疑难复杂案件，避免了矛盾上行。

两手促进抓规范，依法维护信访秩序。针对个别群众“信访不信法、闹访不遵法”的现象，坚持“宣传引导、依法打击”两手抓、两促进。一手抓营造依法有序信访氛围。坚持区、镇、村三级联动，通过户户发放一封信、村村张贴宣传栏、悬挂条幅、广播电视、手机短信、微信公众号等多种载体，接访场所滚动播放警示教育片等形式，加大对《信访条例》、《依法逐级走访办法》等信访政策的宣传力度，给群众上好“警示课”，打好“预防针”。一手抓严厉打击违法上访行为。组织公安、信访、有关镇街协调联动、密切配合，全面摸排梳理了26名信访老户和信访积案，逐案研究、逐人施策，全面收集证据，严厉打击以访施压、以访谋利等违法信访行为，狠刹缠访、闹访、非正常上访的不良风气。截至目前，已刑事拘留22人，行政拘留22人，有效规范了全区信访秩序。

      (本刊驻临沂记者陈文兰报道)