“法安天下，德润人心”，这句话，深刻揭示了法治和德治的辩证关系。在我看来，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。进一步来讲，法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束；两者既相互区别，又相互渗透、相互支持、相互补充、相互转化。当今中国，依法治国与以德治国，二者不可偏废。
习近平总书记指出：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
法治的根基在人民。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。
依法治国，建法治强国，法治，是规则至上。规则是社会有序的保障，是法治的治理基础和重要依据，规则是什么？从广义上讲，规则可以包括自然规则（规律）和社会规则。“所谓‘规则’，是制度的内容。规则是一些基本的准则、标准、规定等，它通过权利、义务、责任，或是赋予某种事实状态以意义而具有约束力”。
而我们通常所说的规则一般都指称的是社会规则，即是一种规范社会生活中人的行为和人际间关系的准则、标准。它可以由国家权威部门颁行，也可以由社会自发形成。规则这一概念不只是在法学中，也在哲学、政治学、伦理学、社会学、神学等学科中使用。广义上讲，规则思维的“规则”，根据使用场合和语境的不同，可以包括法律规则、政策规则、道德规则、宗教规则、政党规则、礼仪规则等各种规则。但是，作为法治思维内涵之一的规则思维，其所指的规则当然就是法律规则。
法律规则是法律最主要的组成部分，法律规则的存在和运作发挥着法律的指引、评价、预测、教育和强制等作用。法律规则是厉行法治的重要基础和依据。对于社会生活的规范、调整和公民权益保障而言，规则有着极为重要的意义。规则对于公民而言，使得行为规范、可预测，有规矩；对于国家机关及其公职人员，规则提供了权力合法性依据，划定了权力边界，促使权力行使守规矩，不任性。对于社会而言，规则是社会安定、和谐的重要保障。
推动社会治理能力大提升，要在科学管理上见＂实效＂。有序则安，无序则乱。孟子有云：“不以规矩不能成方圆”。说的就是事物的发展需要以一定的规矩来进行有序发展，否则将无法达到既定的目标。城市与乡村基层治理各有色彩，城市 随着共享单车如一夜春风的吹来，解决了困扰民众的最后一公里问题，带来了便利，但人们在享受共享经济的同时，却也存在着一些问题，诸如单车行业的无序竞争，单车管理的混乱造成的街头拥堵、出行难，存在安全隐患等问题，而这一切恰恰就是我们的城市治理缺少了管理，缺少了规矩，城市治理不仅包括对“硬件”的提升，还要实现“软件”的同步升级，不断创新完善治理机制。
近年来以“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”全国各地都举办不同行式的普法教育活动，有力促进了法律知识的普及，提升了全社会尊法学法守法用法意识，为弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化作出了积极贡献。进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，努力使法律为人民所掌握、所遵守、所运用，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，人人学法，人人懂法，人人守法，敬畏法律铭刻在心，就能使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
习总书记指出：“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。”不断增强法治意识、大力培养法治人才，持续提高法治素养，让社会主义法治精神成为全社会的价值共识。
子曰：天行健君子以自强不息，地势坤君子以厚德载物”。“德”乃道德，道德是由经济基础所决定的，是社会经济关系的反映。道德是由思想行为所表现的，有一定标准的，社会、风俗，习惯。美德，美就是美的事物；德，古称之为得；合起来解释就是，美的事物可以吸引和得到社会中的一切。
古语有云：“道德传家，十代以上；耕读传家，次之；诗书传家，又次之；富贵传家，不过三代。”又有云：积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃！
鬼谷子说：人性本恶，这也体现了道德，法律对个人，家庭，社会，国家的重要性
道德对社会经济关系的反映不是消极被动的，而是以能动的方式来把握世界，引导和规范人们的社会实践活动。
“道”指的是万事万物运行的规律，大自然的次序关系，这个很容易理解，春种秋收，这就是道；苹果熟了自然落地，也是道；冬日适藏就是道，白天太阳东升，晚上西落就是道，白天升太阳晚上月亮出来这也是道。孟子说：孟子曰：得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之，多助之至，天下顺之。
“德”者“得”也，既然明白了宇宙万物的运行规律，那就要随顺大自然的规律，按照自然规律去做人做事，这就叫做德，比如父母慈爱儿女，这就叫德；儿女孝顺父母，也叫德；与自然环境和谐相处，也是德。德，是一种标准，是一种行为准则，是一个人的品行，是一种自律工具，又是一种无穷的力量，德与技如同“车之两轮，鸟之双翼”缺一不可。
对于德的修为要从小学起，从家庭开始，良好的家风就是一个人厚德的沃土。从小学起，从小事做起，从点滴开始，道德是用来约束自己，不是用来绑架他人约束他人的。有德之人自有福报，无德之人天地谴责。人人敬畏道德，遵守法规，社会就一定更加和谐繁荣。
面对世界“百年未有之大变局”，我国发展战略正在从“跟随型”“模仿型”战略，转变为“争先型”“夺标型”战略。从学历社会向技能型社会转变，以“德技兼修“为要求培养“德才兼备“人才，道德是什么？
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。执法要严，让法律长牙长爪。张居正说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法治社会，除了有法可依、有法必依，还要执法必严、违法必究。要让法律长出牙齿、利爪，严格执法、严肃执法，用重典、出重拳，提高违法成本，起到震慑效果。当然，也要注意规范执法、文明执法，彰显人性化，维护执法队伍形象。
以法促德，让法律惩恶扬善。“法安天下，德润人心。”法治社会是依法治国和以德治国相结合的社会，还应在道德方面有所作为。“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”道德是法律的基础，对于高铁“霸座”“学校霸凌“这样的失德违法行为，法律如果给他们有空可钻法律的价值又从何体现呢？法治社会岂不成了空中楼阁？
法治是社会安全发展之基，发挥法治保障作用就要做到：
一，坚持依法决策，严守法定程序和权限，保障公众参与。
二，不断提高决策公信力和执行力。注重科学立法，找准立法切口，严守立法＂红线”，制定接地气，有特色针管用的法律法规。
三，坚持严格规范公正文明执法司法，加大重点领域执法力度，健全完善执法司法制约监督体系和执法司法责任体系，让人民群众感受到公平正义就在身边。
四，落实“谁执法谁普法普法＂责任制，增强全民法治观念。
从立法上体现和弘扬主流的道德观念，为惩治失德违法行为提供足够空间，让执法者有法律依据；更需要执法者深入理解法律文本背后的道德含义，严惩失德违法劣行，以法治保障道德，让道德滋养法治。
法治要勇于创新，打破老旧习惯、固有思维。创新模式与方法，要法治与德治同行，相互促进来完善社会治理体系，让遵纪守法，敬畏道德，追求公平，正义成为每个人的自我习惯，团结一致共筑牢国家安全之基，促进社会更加稳定和谐，保障社会全面高质量发展，让人们的生活获得感更多幸福感更高。
作者：沈永（系人力资源硕士，研究员）