《国家标准化发展纲要》要求全行业全域标准全覆盖，大发展。

通过市场调研目前有企业单位仍存对标准化意识落后，有些企业自行其事，有标准不实行以及制定产品标准是故意降低水平，导制劣质产品存在屡禁不止，服务过程缺乏规范等问题。

国家治理从“道”来看，一靠德治，二靠法治；从“器”来看，一是法律，二是标准，一硬一软，一刚一柔，两者在国家治理体系和治理能力现代化建设中都发挥着重要作用。标准是国家治理体系中重要组成部分，标准化是重要的国家的治理手段。为更好更快促进全行业全域标准化高质。量发展，我们需准确理解标准化的基本内涵

一、标准化是一项活动

标准化不是一个孤立的事物，而是一个活动过程，主要是对实际问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的过程。这是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程；每完成一个循环，标准的水平就提高一步，标准化对象也完成一次质的飞跃。同时，标准化还是一项有目的的活动，它可以有一个或更多特定的目的，以使产品、过程或服务具有适用性。这样的目的可能是包括品种控制、可用性、兼容性、互换性、健康、安全、环境保护、产品保护、相互理解、经济效益、贸易等。此外，标准化还是一项建立规范的活动，即通过对实际问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款来建立规范。

二、标准化的对象是需要标准化的主题

在标准中采用了“产品、过程和服务”这一表述，旨在从广义上囊括标准化的对象，宜等同地理解为诸如材料、元件、设备、系统、接口、记录、程序、功能、方法或活动等；此外，标准化也可以限定在任何对象的特定方面，如可对鞋子的尺码和耐用性分别标准化。这表明对于在不同的时间和空间共同的和重复发生的事物或概念，有必要找出它们的最佳状态，制定成标准，加以统一，以便于它们得到优化或达到避免重复劳动、提高工作效率的目的。

三、标准化的领域是一组相关的标准化对象

由于标准化可以存在于人类社会的各个领域，所以标准化的活动领域不再仅仅局限于科学技术领域，而是扩展到经济管理、安全卫生、环境保护等各个人类活动领域。例如工程、运输、农业、量和单位均可视为标准化领域。

四、标准化的内容是使标准化对象达到标准化状态的活动

标准化的内容就是对标准化对象的现实问题或潜在问题，制定共同使用和重复使用的条款，并使其达到标准化状态的全部活动及其过程，这包括制定、发布和实施标准。此外，运用简化、统一化、系列化、通用化、组合化等标准化形式和方法来改造标准化对象，也是标准化活动内容的一个组成部分。

五、标准化的本质是统一

标准化就是要在混乱中建立秩序，即在既定范围内获得最佳秩序。有序就是统一，标准化就是用一个确定的标准将对象统一起来。所以，标准化也是一种状态，即统一的状态、一致的状态、均衡有序的状态。

六、标准化的目的是获得最佳秩序

开展标准化活动的目的在于追求既定范围内事物的最佳秩序和概念的最佳表述，以期获得最佳社会和经济效益，即“最大的社会效益”。标准化的经济效益是社会效益的重要部分和显性部分，但并不是全部，它还应包括长期的、隐性的不可计算部分。甚至还存在局部经济效益是负数，但社会效益很大，如在安全卫生、环境保护等领域的标准化，其标准化活动也是有成效的。有序和获得最大社会效益是标准化的出发点，也是衡量标准化活动的根本依据。

全社会从上至下，深化标准化意识，全行业全领域加强标准体系建设，让标准更好的服务社会高质量发展，实现标准化强国！

（作者：沈永，系研究员，管理学硕士学位）

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