全面建设社会主义现代化国家，基础在基层，薄弱也在基层。基层治理能力的提升，对于乡村振兴具有重要意义。新时代，我们要坚定不移全面深化改革，加强和创新社会治理，进一步提高基层治理能力，推动乡村振兴。

一、深化改革，完善基层治理体系

全面建设社会主义现代化国家，基础在基层，薄弱也在基层。基层治理能力的提升，对于乡

1. 完善基层政权建设。加强村级政权建设，推进村务监督委员会、村民议事会等民主制度，提高村民自治水平。加强乡镇政权建设，优化职能配置，提高服务效能。

2. 改革基层人事制度。落实基层事业单位人事制度改革，倾斜基层一线，激励干部人才扎根基层、服务乡村振兴。

3. 创新社会治理体制。推进基层综治中心、网格化管理、信息化建设等，实现基层治理精细化、智能化。

二、提升基层治理能力，助力乡村振兴

1. 加强基层组织建设。发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，加强党员队伍建设，提升党组织凝聚力和战斗力。

2. 提高基层治理人才素质。加强基层干部教育培训，提升干部队伍的业务能力、创新能力和服务意识。

3. 优化基层治理机制。推进基层权力运行制约和监督体系建设，防范基层微腐败。完善基层公共服务体系，提高公共服务水平。

4. 激发基层治理活力。深化基层创新创业，培育新型农村经营主体，推动农村产业融合发展。

三、落实政策措施，推动乡村振兴

1. 加大投入力度。完善财政转移支付制度，加大对基层基础设施、公共服务和民生保障的投入。

2. 优化资源配置。推进农村土地制度改革，合理配置土地资源，保障农民土地权益。

3. 强化人才支撑。实施乡村人才振兴战略，引导各类人才投身乡村振兴。

4. 营造良好环境。深化“放管服”改革，优化营商环境，推动乡村振兴。

四，做好基层减负，扎实推进发展。

近日中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。

《若干规定》给基层减负工作提出了7个部分，21条具体规定：

一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。

二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。

三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。

四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。

五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。

六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。

七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。

当然，“减负”不是“减责任”“减担当”，而是鼓励干部更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任，推动整治形式主义为基层减负不断取得实效！

总之，全面深化改革，提升基层治理能力，是推动乡村振兴的重要举措。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进改革，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，作出新的更大贡献。

（本文作者系本网调研部主任）